廣東：擬嚴禁學校以家委會、班委等名義強制違規(guī)收費

近日，廣東省發(fā)展改革委在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范我省中小學教育收費管理的通知（征求意見稿）》，向社會公眾公開征求意見。

《通知》提出，公辦學校學費、住宿費按學期收取，民辦學校學費、住宿費可按學期或?qū)W年收取，不得跨學期或?qū)W年收。學校提高學費標準，遵循“新生新辦法，老生老辦法”原則。

圖源：廣東省發(fā)展和改革委員會

農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生免收住宿費

《通知》提到，中小學教育收費管理區(qū)分公辦義務(wù)教育、民辦義務(wù)教育、公辦普通高中、民辦普通高中，實行分類管理；收費項目統(tǒng)一為學費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費四項。

??在學費方面，針對公辦義務(wù)教育，國家對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生免除學費、免費提供教科書，對小學一年級學生免費提供學生字典。公辦普通高中學費實行政府定價，收費標準根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定。民辦普通高中學費標準實行市場調(diào)節(jié)價管理，由學校根據(jù)辦學成本、市場需求和社會承受能力等因素依法合理確定。中外合作辦學學費根據(jù)不同辦學性質(zhì)和辦學形式，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

??在住宿費方面，公辦中小學住宿費實行政府定價，農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生免收住宿費，其他公辦中小學住宿費標準按照補償實際成本的原則確定。

??在服務(wù)性收費和代收費方面，這兩項收費堅持非營利和學生自愿原則。服務(wù)性收費是指學校在完成正常教學任務(wù)外，按規(guī)定為在校學生提供與教學或生活相關(guān)聯(lián)、由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)收取的費用。代收費是指學校在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，按規(guī)定通過引入第三方有償為學生在校學習和生活提供便利服務(wù)的單位代收代付的費用。

學校服務(wù)性收費和代收費項目由省發(fā)展改革部門會同省教育、財政部門制定，經(jīng)省人民政府批準執(zhí)行。學校不得在省或地方規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費事項外增設(shè)收費項目。服務(wù)性收費和代收費項目的收費標準，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定和收費項目的市場競爭程度實行不同管理方式。

公辦學校學費、住宿費按學期收取

《通知》明確，實行政府定價（政府指導(dǎo)價）的學費、住宿費標準的制定或調(diào)整，應(yīng)堅持體現(xiàn)教育公益屬性，依法依規(guī)嚴格核定收費標準。

民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，民辦普通高中收費應(yīng)保持相對穩(wěn)定，同一所學校學費標準原則上至少執(zhí)行三年方可調(diào)整（降低學費標準的可縮短調(diào)整年限）。

在制定或調(diào)整收費標準時，學校應(yīng)當開展成本調(diào)查，統(tǒng)籌考慮生均培養(yǎng)成本和社會承受能力等因素，合理制定收費標準方案，并征求社會有關(guān)方面的意見，經(jīng)學校集體會議審議通過，向社會公告后執(zhí)行。民辦學校應(yīng)與學生及學生家長簽訂協(xié)議，明確收費項目、收費標準、收費方式、退費辦法，以及雙方的權(quán)利、責任、義務(wù)，依法保障學生的受教育權(quán)、教育選擇權(quán)以及對學校辦學管理的知情權(quán)、參與權(quán)。

公辦學校學費、住宿費按學期收取，民辦學校學費、住宿費可按學期或?qū)W年收取，不得跨學期或?qū)W年收。

? 學校提高學費標準，遵循“新生新辦法，老生老辦法”原則，只限于起始年級（小學、初中、高中一年級）的新入學學生，老生收費標準不予調(diào)整。

??學校降低學費標準，新生執(zhí)行降低后的收費標準，老生按照降低后的標準與原收費標準中較低標準執(zhí)行。

插班生或休學期滿繼續(xù)學習的學生，按隨讀年級標準收取學費，不得重復(fù)收費。同一學校同一年級的學生不得實行不同的收費標準。民辦義務(wù)教育小學階段學費不得實行分段收費政策。嚴禁以贊助費、捐款等名目向?qū)W生、學生家長收取或變相收取與入學關(guān)聯(lián)的費用。

在相同住宿條件下，學校住宿費標準應(yīng)保持一致，住宿條件未發(fā)生明顯改善的，不得調(diào)高住宿費標準。只提供午間住宿的宿舍，收費標準應(yīng)明顯低于全寄宿收費標準。

嚴禁學校在代收費中獲取差價

《通知》還提出，各地要嚴格遵守教育收費紀律，嚴格落實國家和省對學校服務(wù)性收費及代收費項目和收費標準的管理規(guī)定，不得將教育教學活動、教學管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的項目、國家和省已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務(wù)性收費和代收費，嚴禁越權(quán)設(shè)立收費項目和違反規(guī)定提高收費標準。

嚴禁學校在代收費中獲取差價、返還款和擅自提高代收費標準。嚴禁以家長委員會、家長學校、班委、第三方服務(wù)機構(gòu)合作方等名義強制或變相強制違規(guī)收費。嚴禁向?qū)W生代收商業(yè)保險費，嚴禁在軍訓期間（含完成教育教學任務(wù)的學工學農(nóng)）向?qū)W生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用，不得強制或者暗示學生及家長訂購《中小學教學用書目錄》以外的各種教輔書（含相關(guān)軟件、平板電腦、課程資源等）、學具、報刊雜志，不得收取講義費、試卷費、押金和其他任何費用。

學校在完成正常教育教學任務(wù)之外組織開展研學旅行、課后服務(wù)、社會實踐等活動，對應(yīng)由學生或?qū)W生家長承擔的部分，可根據(jù)自愿和非營利性原則收取服務(wù)性收費或代收費，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對家庭經(jīng)濟困難學生要適當予以減免收費。