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姚校建議，廣東在全省范圍內(nèi)推行中考考后平行志愿填報制度，允許考生根據(jù)自身情況和意愿，合理填報多個學(xué)校志愿。

支持派家長認為：此舉改革好，可以減輕家長填志愿的負擔(dān)，不用擔(dān)心成績好會滑檔，也更利于分層教學(xué)，因材施教。

反對派家長認為：平行志愿只會固化格局，讓強者更強，弱者更弱，最終可能造成強校不積極，弱校更躺平。更有聲音認為，華附想犧牲其他高中托舉自己，從百花齊放倒退回一家獨大。

以近三年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，2021年，全市750分以上240人，華附錄取50人，占比20.80%；2022年，全市750分以上1392人，華附錄取135人，占比9.70%；2023年，全市750分以上1452人，華附錄取189人，占比13.02%。

“當(dāng)前，廣東省中考招生志愿填報機制存在地區(qū)差異，如廣州等地采用中考前填報、志愿優(yōu)先的梯度志愿錄取方式，深圳等地中考采取平行志愿，遵循的是分數(shù)優(yōu)先，根據(jù)志愿順序錄取。這些機制各有特點，在歷史上都對保障教育公平、選拔優(yōu)秀人才發(fā)揮了一定作用。”姚校說道。

在他看來，采取“中考前填報志愿且志愿優(yōu)先”錄取原則的地市，考生家長普遍反映中考志愿填報和錄取過程存在不確定性，滑檔人數(shù)較多，損害了考生利益。錄取時，按照分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿的原則進行投檔，確保高分考生有更多選擇機會，同時降低低分高報或高分低報的風(fēng)險，減輕考生和家長的焦慮情緒。

姚校建議，加強對不同生源層次高中的分類評價和增值評價，避免“千校一面”“千人一面”的現(xiàn)象。鼓勵每所高中根據(jù)自身的辦學(xué)傳統(tǒng)、愿景和生源特點，開設(shè)特色課程，培養(yǎng)多樣化人才。同時，以入口與出口相結(jié)合，重視過程增值，全面評價高中的教育教學(xué)質(zhì)量，提升評價的公平性和對高中辦學(xué)的指導(dǎo)力度。

回到現(xiàn)實，廣州目前的中考政策是三個優(yōu)先，梯度優(yōu)先、志愿優(yōu)先、分數(shù)優(yōu)先：

不同梯度，梯度優(yōu)先：在同一批次，對于達到某梯度線上的學(xué)生，相對在該梯度線下的考生，其全部1-6志愿優(yōu)先錄取。

同一梯度，志愿優(yōu)先：同一個批次、同一梯度錄取時優(yōu)先錄取第1志愿，再錄取第2志愿，以此類推。

同一梯度和志愿，分數(shù)優(yōu)先：在同一批次、同梯度、同一個志愿序號，按分數(shù)高低進行錄取。

簡單理解，目前廣州中考政策有兩大優(yōu)點：

1、志愿優(yōu)先，一志愿在前幾所里面有且只能選一個，避免了“贏家通吃”的局面，減少了學(xué)校層級的固化；

2、梯度優(yōu)先，給予了足夠的緩沖帶。沖前幾所學(xué)校差點分數(shù)，仍還可以被區(qū)龍頭接住，避免志愿之間層次相差太多。

姚校建議的平行志愿，是怎樣的呢？

平行志愿是指考生在填報中考志愿時，可在指定的批次同時填報若干個平行志愿。錄取時，依據(jù)“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行投檔錄取。簡單說就是“高分通殺”，高分的學(xué)生志愿可以變得極為簡單。

越來越多優(yōu)秀的孩學(xué)生，把自己填第一志愿變得最為關(guān)鍵。只要學(xué)校夠強，便一直遙遙領(lǐng)先。比如中考740分+的學(xué)生，直接鎖定華附省實等，其他學(xué)校完全不用考慮。

有觀點認為：如果這樣實行，弱校沒有保護，再也不能撿漏，前幾所高中吃香喝辣，區(qū)屬就只能一直喝湯了。

其實，這里存在一個悖論：就是分層教學(xué)和公平教育，該怎么平衡？

現(xiàn)行廣州的政策，有家長覺得難理解，究其原因，可能是關(guān)于政策的解讀不夠。厚厚的一本白皮書，各種曲線表格，一般人需要時間去消化，而普通家長確實難以辦到。有梯度保護政策之后，現(xiàn)在的滑檔現(xiàn)象減少，即使對于高分學(xué)生來說，即使落選一梯學(xué)校，由二梯的區(qū)屬重點保底，也未嘗不是件好事。畢竟，為了成績的各區(qū)重點，在班型、師資和其他配置方面，會鉚足勁給予支持。這就形成了今天廣州高中“各美其美，美美與共”的局面。

如果采用中考后，以平行志愿的方式，按分層教學(xué)、因材施教的方案，這里，學(xué)校之間的層次該怎么分？

華附、省實、二中、廣附，就算省市屬的這四所，如何判斷高下？如果說頭部的一二三好分別，但往后的名次，似乎誰也不服誰。加之許多核心成績數(shù)據(jù)不能公開，考生在未來填報志愿，從哪里判斷自己意向?qū)W校的層次呢？畢竟，學(xué)校的名次，每年都會變化。

所以，中考后平行志愿的建議，似乎是將中考目前的難點，轉(zhuǎn)向另一個難點。

其實，廣州的中考政策過渡是非常緩和的，新增指標到校（名額分配前身），先公示，再執(zhí)行；分配的比例從30%（2016年）提到50%（2019年）同理；新中考改革（2024～2026年），也是提前了一年多公示。

姚校此次作為人大代表的提案，也僅僅只是提案，從提案到立法立規(guī)，中間還有相關(guān)程序。頂著巨大壓力的建議，一石激起千層浪，相信在共同的建言獻策之下，廣州中考，未來是能更普惠、更公平、更容易！

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